السودان

   جمهورية السودان لها تاريخ طويل ترسّخ كثقافة في الممارسات المتعلقة بالصمغ العربي منذ قرون خلت ، وحافظ السودان على موقعه الريادي العالمي في إنتاج الصمغ العربي ، وتغطي قيادة البلاد العديد من جوانب هذا المنتج بما في ذلك الإهتمام بالمزارع والحيازات الصغيرة والغابات الكبيرة ، وحجم الإنتاج ومراقبة الجودة والبحث العلمي ، وتنظيم قطاع التدريب ومعالجة القيمة المضافة للمنتج .

   إستمر دعم الحكومة القوي لهذا القطاع عن طريق أدوات السياسة العامة والبحوث والضوابط التنظيمية في إبقاء السودان في مقدمة الدول الأخرى في إدارة هذا المورد الطبيعي.

   ولا تزال مؤسسة الغابات الوطنية في جانب الإنتاج وكانت شركة الصمغ العربي المحدودة تعمل في مجال مراقبة الجودة والمعالجة والتسويق ، حيث تعتبر لفترة من الزمن أهم المؤسسات العامة التي ترسي صناعة الصمغ العربي في السودان ، هاتان المؤسستان تخضعان للإشراف المباشر من وزارة الزراعة ووزارة التجارة بالتعاون مع وكالة البحوث السودانية ومنظمة معايير السودان وجمعية الصمغ العربي السودانية ، ومنظمات القطاعين العام والخاص الأخرى ، وأصحاب المصلحة ، والنتيجة هي أن البيانات التي يتم التحكم فيها متاحة بسهولة في السودان لمعظم الأغراض.

    حتى السنوات القليلة الماضية كان من المستحيل على أي منظمة أو شركة شراء الصمغ العربي في السودان أو تصدير الصمغ العربي من السودان وهو إحتكار تحتفظ به مؤسسة الدولة عبر شركة الصمغ العربي المحدودة ، لكن السنوات العشر الأخيرة شهدت إستمرارا في التغيير في اتجاه السوق العالمي للصمغ العربي وقد حد العرض والطلب من الفجوة في سوق الصمغ.

    ومع إستمرار تحسين جودة وإنتاج الصمغ العربي المنتج في نيجيريا وتشاد ومع تحالفات السوق الإستراتيجية مع المعالجات الخارجية ، يلجأ المستهلكون إلى نيجيريا وتشاد كموردين رئيسيين للصمغ ذو الجودة العالية.

    مع شهادة صمغ الطلح ( منتج تتمتع تشاد ونيجيريا بميزة نسبية على السودان ) من قبل هيئة المضافات الغذائية في عام 1998 باعتبارها مؤهلة في ذلك للتطبيقات الغذائية والصيدلانية ، ريادة السودان في السوق العالمية للصمغ العربي ربما أصبحت مهددة مما يتطلب إصلاحات سياسية وإقتصادية ضرورية ، وقد عملت الحكومة في السودان بين عامي 1996-2004 على ترخيص عشر شركات لشراء الصمغ العربي بحرية من السودان ، ولكنها لا يمكنها تصديره إلا في شكله المعالج ، وقد قامت الشركات العشر بتركيب جميع مصانع الصمغ العربي في السودان .

   تهدف هذه السياسة الى منح المعالجات في الخارج مزيدا من الوصول المباشر الى الصمغ العربي الأصل من السودان ، وكسر إحتكار شركة الصمغ العربي المحدودة ، وإدخال المنافسة بين الشركات العالمية في السوق المحلية على الصمغ العربي لتعزيز كفاءة السوق ، ولقد نجحت هذه السياسة بشكل جيد حيث أن معظم المعالجات في الخارج للصمغ العربي بدأت تدخل في المنافسة في السوق المحلية مثل مصانع Kibbling في السودان وقد غير ديناميكيات السوق المحلية من خلال رفع أسعار المزارع والحيازات إلى مستوى أسواق التصدير الدولية.

   يوضح الجدول مستويات أسعار المنتجين لتصدير الصمغ العربي من نوع صمغ الهشاب في السودان من عام 1975 الى عام 2004 ، ويبين الشكل إلى أي مدى كان المنتجون الريفيون لهذه السلعة الطبيعية يتلقون أجورا منخفضة على مر السنين ، ثم رفع أسعار المنتجين على مستوى المزرعة بنسبة تقل عن 15% من أسعار تصدير الصمغ العربي ، تاركة سكان الريف الذين ينتجون الصمغ العربي الطبيعي في مستويات الفقر المتزايدة وليس مع زيادة ثروات هذه السلعة في السوق العالمية ، كان هذا أحد الأسباب الرئيسية وراء عدم إستغلال أكثر من 60 % من الصمغ العربي في السودان.

   ولكن مع التغيرات الأخيرة في السياسة التي تسمح للمعالجات الخاصة لشراء الصمغ العربي الخام مباشرة من المزارعين ومواجهة النقص في المعروض في العالم قفزت أسعار المنتجين الى 3500 دولارا أمريكيا للطن في السودان عام 2004 ، ويعتبر هذا أعلى سعر منتج تم دفعه لنحو 90 عام من تاريخ الصمغ العربي في السودان ، ويمثل ذلك حوالي 78% من سعر التصدير البالغ حوالي 4500 دولار امريكي للطن او يزيد ، والذي باعته شركة الصمغ العربي في عام 2004 لنوع صمغ الهشاب ، مع هذا السعر المخصص للمنتج من شبه المؤكد أنه سيتم تشجيع المزارعين على إنتاج المزيد من الصمغ في الموسم المقبل إذا تم الحفاظ على مستوى معقول لسعر المنتج ،

   من النتائج غير المباشرة لإرتفاع اسعار المنتجين لعام 2004 زيادة الإنتاج في عام 2005 نتيجة لسعر المنتج الجذاب للغاية بالنسبة لعام 2004 ، قد يؤدي هذا بدوره إلى جولة أخرى من إنهيار الأسعار وإلى إنخفاض لاحق في الإنتاج

الجدول : 21 عاما من مستويات أسعار المنتجين والتصدير لصمغ الهشاب.

الشكل : اسعار التصدير وتفاضلات أسعار المنتجين ممثلة في الرسم البياني الشريطي

     تقودنا دورة صعود وسقوط إنتاج الصمغ العربي المذكورة أعلاه إلى البحث عن إدارة تجارية مستقرة يمكن العثور عليها في إنشاء مخزون عازل سيصدر الأسهم لتحقيق الإستقرار في السوق خلال سنوات الندرة وشراء فائض المخزونات في سنوات الإنتاج الزائد .

    كان إنتاج الصمغ العربي في السودان خلال الثلاثين عام الماضية في حالة صراع ومجاهدة للغاية ، كان هنالك إرتفاع وإنخفاض مستمر في أرقام الإنتاج بطريقة يصعب للغاية شرحها ، يوضح الجدول أرقام الإنتاج المتموجة لكل من صمغ الهشاب والطلح في السودان بين عامي 1970 – 2004 ، تبرز ثلاث سنوات كإنتاج منخفض في السودان كما موضح بالشكل هي 1992 و2000 و2004.

الشكل: التمثيل البياني للنمو في إنتاج الصمغ العربي في السودان.

   كان إنخفاض إنتاج الصمغ العربي في السودان بين عامي 1990-1993 نتيجة لعدة عناصر من الجفاف الشديد وغزوات الجراد والطيور وإنخفاض سعر المنتج المدفوع للمزارعين ، من ناحية أخرى من غير المرجح أن يكون إنخفاض الإنتاج في عامي 1999-2000 نتيجة للجفاف او غزو الجراد ، ومن المحتمل أن يكون الإنتاج المنخفض ناتجا عن :

1-وضع شهادة التعريف لمنتج صمغ الطلح تحت نفس شهادة التعريف لصمغ الهشاب.

2- إستمرار إنخفاض أسعار المنتجين حيث شهد عام 2004 مرة أخرى إنخفاضا في إنتاج صمغ الهشاب في السودان ، ويعزى هذا النقص لعوامل منها :

– إستمرار تثبيت سعر المنتج .

– تآكل كامل للمخزون المؤقت الذي يحتفظ به السودان .

– إستمرار الزحف الصحراوي .

– إستمرار غزوات الجراد داخل حزام الصمغ العربي .

– الحرب في إقليم دارفور ، التي تقع داخل حزام الصمغ العربي.

جدول يوضح إنتاج صمغ الطلح والهشاب في السودان:

المصدر: شركة الصمغ العربي ، السودان.

    تبرز الفترة من 1992- 1999 كما هو مبين في الجدول الموضح في الشكل علاقة إيجابية قوية بين مستوى سعر المنتج وحجم الإنتاج ، هنالك مؤشر قوي على أنه كلما زاد دخل المزارعين من الصمغ العربي الذي ينتجونه ، زادت نسبة الصمغ الذي ينتجونه ، هذه العلاقة واضحة للغاية في السودان حيث توجد سيطرة للدولة على تجارة الصمغ العربي.

الجدول : سعر المنتج كعامل حاسم في حجم إنتاج الصمغ العربي (92 -1999م )

الشكل: سعر المنتج وإنتاج الصمغ العربي (1992 – 1999).

   وفقا لهيئة الغابات السودانية يمتلك السودان القدرة على إنتاج ما يصل الى أكثر من 80000 طن متري من الهشاب وهذا يعني أن متوسط إستخدام السودان لقدرته الإنتاجية في السنوات الخمس الماضية أقل من 25% بالنظر للتحرير الجزئي للأعمال التجارية للصمغ العربي في السودان والطلب العالمي المتزايد ، والتآكل الكامل للمخزونات الإحتياطية في السودان وإرتفاع سعر الإنتاج في السودان ومن المتوقع أن يزداد الإنتاج في السنوات المقبلة .

    حتى وقت قريب كانت شركة الصمغ العربي السودانية المحدودة وهي وكالة تابعة للحكومة السودانية ، تهيمن على تسويق الصمغ العربي المنتج في السودان بصرف النظر عن التراخيص الممنوحة لعشر شركات خاصة للإنخراط في معالجة وتصدير الصمغ العربي ، حيث كانت شركة الصمغ العربي المحدودة مسئولة عن شراء وتصدير أكثر من 70% من الصمغ العربي المنتج في السودان ، وترجع هذه الهيمنة إلى علاقة السوق المتعمقة التي بنيت مع شبكة واسعة من المزارعين ومجموعات موردي الصمغ العربي في السودان .

   على سبيل المثال في عام 2004 ، تشير التقديرات إلى أن السودان قد أنتج حوالي 10000 طن من صمغ الهشاب ، تدعي شركة الصمغ العربي المحدودة أنها إشترت 7000 طن من هذه الكمية ، في حين أن مصانع المعالجة العشرة في السودان كانت مسئولة عن عن شراء وبيع 3000 طن المتبقية .

جدول: مجموعة درجات الصمغ العربي المنتجة المتداولة في السودان :

   لا يزال يتم تصدير نسبة عالية من الصمغ العربي المنتج في السودان في شكل خام بعد أن تتم غربلته وتنظيفه ، وينتشر مشتري الصمغ السوداني في جميع أنحاء العالم بما في ذلك أوروبا والولايات المتحدة الأمريكية والهند وأمريكا الجنوبية وآسيا واليابان وغيرها من البلدان .

   يتم بناء السوق المحلي للصمغ العربي السوداني حول الإستخدامات المحلية للصمغ العربي في السودان ، يعتقد أن الصمغ العربي له إستخدامات وظيفية :

1-يرفع مستوى المناعة البشرية خاصة بالنسبة للنساء الحوامل .

2- يساعد على الهضم كالألياف .

3-  يستخدم من قبل بعض القبائل والمجموعات الدينية كونه لديه قوة خارقة للطبيعة في طرد الأرواح الشريرة والسحر والعين .

4-  يساعد في علاج الفشل الكلوي .

   تشكل هذه المعتقدات أساسا لجهد قوي في السوق المحلي وفقا لوزارة التجارة السودانية  ، وبالتالي يتم إستهلاك الصمغ العربي محليا في السودان لأداء الوظائف المذكورة أعلاه ويباع الصمغ العربي بمقاييس صغيرة تبلغ حوالي 250 جم في السوق المحلية بمتوسط سعر قدره 1 دولار لكل عبوة ، يباع أيضا في حزم تجارية جميلة تبدأ من حوالي 2 دولار للعلبة ، حجم الإستهلاك المحلي للصمغ العربي غير معروف لكن يعتقد أنه كبير.

  كما هو الحال في العديد من البلدان النامية في إفريقيا ، لم تكن لمعالجة القيمة المضافة للصمغ العربي في السودان قصة نجاح ، اول مصنع لطحن الصمغ العربي قد شيدته شركة الخرطوم للصمغ العربي في السودان منذ أكثر من 25 عاما لم يكن ناجحا حتى تم شراؤه من قبل شركة الصمغ العربي السودانية كلا الشركتين كانتا مملوكتين للحكومة لكن الحكومة لم تكن جيدة في إدارة المشاريع التجارية ، الشركات ال 10 المرخصة من قبل الحكومة السودانية حينها لمعالجة الصمغ العربي للتصدير لا تزال تكافح للعثور على أقدامها ، على الرغم من أنهم يتشاركون في معظمهم عملية الطحن Kibbling للصمغ العربي التي تعتبر جزئية في معالجة الصمغ العربي ، وإن أنجحها هي تلك المملوكة من قبل معالجات خارجية معروفة في مجال الصمغ العربي مثل AGRISALES- CNI- ALFRED WOLF من بين 10 شركات تصنيع ، المصنع الوحيد الذي يملكه ألفريد وولف لديه منشأة تجفيف بالرذاذ ، وهو أحدث التطورات في معالجة الصمغ العربي ، يعزى فشل مصانع المعالجة المحلية في السودان إلى :

1-صعوبة تسويق الصمغ العربي المعالج في الأسواق الدولية.

2- توجد شبكة تآمر دولية يديرها معالجوا الصمغ العربي.

3- الحوجة لرأسمال كبير جدا للشروع في معالجة الصمغ العربي.